揭陽潮汕機(jī)場殘疾人航空運(yùn)輸服務(wù)方案（暫行）
一、依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國民用航空法》及中國民用航空局《殘疾人航空運(yùn)輸管理辦法》（以下簡稱《辦法》）制定本方案（暫行）。
二、定義
（一）"殘疾人"是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。殘疾人包括肢體、精神、智力或感官有長期損傷的人，這些損傷與各種障礙相互作用，可能阻礙殘疾人在與他人平等的基礎(chǔ)上充分和切實(shí)地參加社會(huì)活動(dòng)，具體表現(xiàn)為視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。
（二）"具備乘機(jī)條件的殘疾人"是指購買或持有有效客票，為乘坐客票所列航班到達(dá)機(jī)場，利用承運(yùn)人、機(jī)場提供的設(shè)施和服務(wù)，符合適用于所有旅客的、合理的、無歧視運(yùn)輸合同要求的殘疾人。
三、收運(yùn)條件
揭陽潮汕機(jī)場免費(fèi)為具備乘機(jī)條件的殘疾人提供《辦法》規(guī)定的設(shè)施、設(shè)備或特殊服務(wù)。航班上載運(yùn)在運(yùn)輸過程中沒有陪伴人員，但在緊急撤離時(shí)需要他人協(xié)助的殘疾人（具體包括使用輪椅的殘疾人、下肢嚴(yán)重殘疾但未安裝假肢的殘疾人、盲人、攜帶服務(wù)犬乘機(jī)的殘疾人、智力或精神嚴(yán)重受損不能理解機(jī)上工作人員指令的殘疾人）有人數(shù)限制：
（一）航班座位數(shù)為51-100個(gè)時(shí)，允許載運(yùn)2名；
（二）航班座位數(shù)為101-200個(gè)時(shí)，允許載運(yùn)4名；
（三）航班座位數(shù)為201-400個(gè)時(shí), 允許載運(yùn)6名；
（四）載運(yùn)在運(yùn)輸過程中沒有陪伴人員，但在緊急撤離時(shí)需要他人協(xié)助的殘疾人數(shù)超過上述規(guī)定時(shí)，應(yīng)按1:1的比例增加陪伴人員，但殘疾人數(shù)不得超過上述規(guī)定的一倍；
（五）載運(yùn)殘疾人團(tuán)體（統(tǒng)一組織的人數(shù)在10人及以上，航程、乘機(jī)日期和航班相同的具備乘機(jī)條件的殘疾人）時(shí)，在按1:1比例增加陪伴人員的前提下，承運(yùn)人采取相應(yīng)措施，可酌情增加殘疾人乘機(jī)數(shù)量；
（六）揭陽潮汕機(jī)場按照各航空公司地面服務(wù)手冊(cè)規(guī)定，由地勤服務(wù)部門負(fù)責(zé)控制在運(yùn)輸過程中沒有陪伴人員，但在緊急撤離時(shí)需要他人協(xié)助的殘疾人數(shù)；遇航班座位數(shù)在50個(gè)以下及適用第（一）條規(guī)定的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與承運(yùn)人取得聯(lián)系，按照承運(yùn)人的意見辦理。
四、定座和購票服務(wù)
承運(yùn)人及其銷售代理人應(yīng)在其售票處、售票網(wǎng)絡(luò)或電話訂票系統(tǒng)中設(shè)置相應(yīng)的程序，以便殘疾人說明殘疾情況、所需服務(wù)及協(xié)助要求。
（一）在運(yùn)輸過程中沒有陪伴人員，但在緊急撤離時(shí)需要他人協(xié)助的殘疾人應(yīng)當(dāng)在定座時(shí)將殘疾情況、所需服務(wù)及協(xié)助要求等信息告知承運(yùn)人或其銷售代理人。
（二）具備乘機(jī)條件的殘疾人需要承運(yùn)人提供下列設(shè)備設(shè)施或服務(wù)時(shí)，應(yīng)在定座時(shí)提出，最遲不能晚于航班離站時(shí)間前48小時(shí)：
1.供航空器上使用的醫(yī)用氧氣；
2.托運(yùn)電動(dòng)輪椅；
3.提供機(jī)上專用窄型輪椅；
4.為具備乘機(jī)條件的殘疾人團(tuán)體提供服務(wù)；
5.攜帶服務(wù)犬進(jìn)入客艙。
6.除以下情況外，不得要求具備乘機(jī)條件的殘疾人提供醫(yī)療證明：
（1）在飛行中需要使用醫(yī)用氧氣；
（2）承運(yùn)人有合理理由認(rèn)為殘疾人在飛行過程中沒有額外的醫(yī)療協(xié)助無法安全地完成航空旅行。
醫(yī)療證明應(yīng)當(dāng)在具備乘機(jī)條件的殘疾人在航班離站之日前10日內(nèi)開具，由揭陽潮汕機(jī)場公司負(fù)責(zé)查驗(yàn)。殘疾人從客票銷售網(wǎng)點(diǎn)定座的，客票銷售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)及時(shí)將相關(guān)信息告知承運(yùn)人。
五、乘機(jī)服務(wù)
（一）揭陽潮汕機(jī)場在航站樓設(shè)置綜合服務(wù)柜臺(tái)，并設(shè)有醒目標(biāo)識(shí)，為具備乘機(jī)條件的殘疾人提供航班信息，協(xié)助其聯(lián)系承運(yùn)人、辦理乘機(jī)及安全檢查等手續(xù)。
（二）揭陽潮汕機(jī)場公司地勤服務(wù)部應(yīng)負(fù)責(zé)確保具備乘機(jī)條件的殘疾人能及時(shí)得到在航站樓內(nèi)提供給其他旅客的信息，包括航班延誤、航班時(shí)刻更改、辦理乘機(jī)手續(xù)、登機(jī)口的指定以及托運(yùn)和提取行李等信息。
（三）除另有規(guī)定外，不得限制具備乘機(jī)條件的殘疾人在航站樓內(nèi)活動(dòng)，或要求其留在某一特定區(qū)域，應(yīng)當(dāng)為其免費(fèi)提供登機(jī)、離機(jī)所需要的移動(dòng)輔助設(shè)備，包括但不限于航站樓內(nèi)、登機(jī)口至遠(yuǎn)機(jī)位的無障礙擺渡車以及在機(jī)場及登機(jī)、離機(jī)時(shí)使用的輪椅、機(jī)上專用窄型輪椅等。具備乘機(jī)條件的殘疾人在地面輪椅或其他設(shè)備上不能獨(dú)立移動(dòng)的，不得使其無人照看超過30分鐘。
（四）具備乘機(jī)條件的殘疾人托運(yùn)其輪椅的，揭陽潮汕機(jī)場公司地勤服務(wù)部負(fù)責(zé)免費(fèi)提供機(jī)場輪椅供其使用；具備乘機(jī)條件的殘疾人愿意在機(jī)場使用自己輪椅的可使用其輪椅至客艙門，地勤服務(wù)部提前為其辦理輪椅稱重、拴掛行李牌，并負(fù)責(zé)將輪椅從艙門口放至相應(yīng)貨艙處。對(duì)于到達(dá)殘疾人需要在客艙門口提取托運(yùn)輪椅的，由地勤服務(wù)部負(fù)責(zé)盡快將輪椅送達(dá)。
（五）具備乘機(jī)條件的殘疾人提出以下座位需求的，揭陽潮汕機(jī)場公司應(yīng)按承運(yùn)人的確認(rèn)信息做出安排：
1.具備乘機(jī)條件的殘疾人使用機(jī)上輪椅進(jìn)入客艙后，無法進(jìn)入帶固定扶手的過道座位的，應(yīng)為其提供一個(gè)帶活動(dòng)扶手的過道座位或方便出入的座位；
2.除另有規(guī)定外，應(yīng)為陪伴人員安排緊靠殘疾人的座位；
3.當(dāng)具備乘機(jī)條件的殘疾人與其服務(wù)犬同機(jī)時(shí)，應(yīng)安排相應(yīng)艙位的第一排座位或其他適合的座位；
4.對(duì)于腿部活動(dòng)受限制的具備乘機(jī)條件的殘疾人，應(yīng)為其安排相應(yīng)艙位的第一排座位或腿部活動(dòng)空間大的過道座位。
（六）具備乘機(jī)條件的殘疾人及其服務(wù)犬應(yīng)與其他旅客一樣接受安全檢查，服務(wù)人員及安檢人員應(yīng)通知其在辦理安檢前清空隨身攜帶的排泄袋。
（七）揭陽潮汕機(jī)場公司安檢站應(yīng)為具備乘機(jī)條件的殘疾人設(shè)立獨(dú)立、私密的安檢空間，遇請(qǐng)求私下安全檢查的，應(yīng)及時(shí)安排。條件允許的情況下，應(yīng)設(shè)置殘疾人安全檢查無障礙通道。對(duì)助殘?jiān)O(shè)備進(jìn)行安檢過程中，安檢人員判斷該助殘?jiān)O(shè)備可能藏有武器或其他違禁物品的，可進(jìn)行特殊程序的檢查。
（八）揭陽潮汕機(jī)場公司地勤服務(wù)部應(yīng)安排具備乘機(jī)條件的殘疾人及其陪伴人員優(yōu)先登機(jī)及錯(cuò)峰離機(jī)，需減載部分旅客的，應(yīng)優(yōu)先保證具備乘機(jī)條件的殘疾人及其陪伴人員的運(yùn)輸。
（九）航班不正常時(shí)，除按相關(guān)規(guī)定做好服務(wù)工作外，還應(yīng)對(duì)殘疾人在以下方面予以特殊協(xié)助：
1.揭陽潮汕機(jī)場公司地勤服務(wù)部應(yīng)及時(shí)主動(dòng)提供相關(guān)信息，包括退票、簽轉(zhuǎn)、后續(xù)航班的安排等，主動(dòng)詢問相關(guān)需求，并予以協(xié)助；
2.揭陽潮汕機(jī)場公司地勤服務(wù)部在安排住宿時(shí)應(yīng)考慮無障礙設(shè)施設(shè)備等條件，對(duì)沒有陪伴人員，但在緊急撤離時(shí)需要他人協(xié)助的殘疾人要做好相關(guān)交接手續(xù)及特殊照料。
六、助殘?jiān)O(shè)備及服務(wù)犬
（一）可帶進(jìn)客艙的助殘?jiān)O(shè)備

類別	助殘裝置
肢殘	助行器、拐杖、折疊輪椅、假肢
聾人	助聽設(shè)備	電子耳蝸、助聽器
盲人	盲杖	多功能、簡易
	助視器
	盲人眼鏡

（二）若可帶入客艙的助殘?jiān)O(shè)備的存放無法符合民航局關(guān)于安保、危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，揭陽潮汕機(jī)場應(yīng)與航空公司協(xié)商將助殘?jiān)O(shè)備免費(fèi)托運(yùn)。
（三）具備乘機(jī)條件的殘疾人可免費(fèi)托運(yùn)1件可帶進(jìn)客艙的助殘?jiān)O(shè)備外的助殘?jiān)O(shè)備，電動(dòng)輪椅應(yīng)托運(yùn)，應(yīng)在普通旅客辦理乘機(jī)手續(xù)截止前2小時(shí)交運(yùn)，并符合危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。
（四）除另有規(guī)定外，應(yīng)在靠近客艙門的地方接受托運(yùn)和交回助殘?jiān)O(shè)備，以便具備乘機(jī)條件的殘疾人盡可能使用自己的助殘?jiān)O(shè)備。助殘?jiān)O(shè)備的運(yùn)輸優(yōu)先于其他貨物和行李，并確保與具備乘機(jī)條件的殘疾人同機(jī)到達(dá)。
（五）服務(wù)人員或安檢人員不得要求具備乘機(jī)條件的殘疾人簽署免責(zé)文件，放棄其對(duì)助殘?jiān)O(shè)備損壞或丟失進(jìn)行索賠的權(quán)利，收運(yùn)時(shí)已損壞的除外。
（六）具備乘機(jī)條件的殘疾人應(yīng)提供有效的服務(wù)犬的身份證明和檢疫證明，在登機(jī)前為其系上牽引繩索；服務(wù)犬應(yīng)在殘疾人的座位處陪伴，不得讓其任意跑動(dòng)。
七、管理與評(píng)估
（一）揭陽潮汕機(jī)場航站區(qū)管理部負(fù)責(zé)機(jī)場無障礙設(shè)施設(shè)備的配備及維護(hù)，遵守《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，并符合民用機(jī)場航站樓無障礙設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（二）揭陽潮汕機(jī)場風(fēng)險(xiǎn)控制部負(fù)責(zé)機(jī)場殘疾人服務(wù)的監(jiān)督考核并受理殘疾人電話投訴工作，投訴電話。
（三）揭陽潮汕機(jī)場每年依據(jù)《辦法》對(duì)殘疾人航空運(yùn)輸服務(wù)能力進(jìn)行自我評(píng)估，確保持續(xù)符合民航主管部門關(guān)于殘疾人航空運(yùn)輸服務(wù)的各項(xiàng)要求。

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